Devet hrvatskih ministarstava ovršeno zbog dugova

Čak 10 ministarstava, odnosno njih 65 posto, u prošloj
godini nije realno planiralo rashode koji se financiraju iz fondova EU, odnosno
imalo je odstupanje financijskog plana i konačnog izvršenja veće od pet posto,
vidljivo je iz godišnjeg izvješća o sustavu unutarnjih kontrola Ministarstva
financija koje je Vlada usvojila u četvrtak.

Radi se uglavnom o planiranim, a ne utrošenim
financijskim sredstvima, a u odnosu na 2019. za 45% povećan je broj svih
državnih tijela, ne samo ministarstava, koji su imali odstupanja između plana i
konačnog izvršenja veća od pet posto. Dobro su planirali sredstva EU samo ministarstva
gospodarstva, kulture, obrane, fondova EU, zdravstva i MUP, a svi ostali su
podbacili.

 

Kao uzrok manjeg izvršenja rashoda u odnosu na plan,
ministarstva uglavnom navode izvanredne okolnosti i epidemiološke mjere u
suzbijanju pandemije koronavirusa zbog čega je došlo do usporavanja provedbe
projekata, te dugotrajne postupke javnih nabava.

Zbog korone, tvrde, nisu organizirana planirana studijska
putovanja, službena putovanja, izobrazba zaposlenika te pružanje usluga
vanjskih stručnjaka. Kasnilo se i u postupku vrednovanja i ugovaranja zbog čega
nisu potpisani svi ugovori koji su bili planirani za 2020., vade se i na druga
nadležna tijela uključena u sustav upravljanja sredstvima EU, neki od njih nisu
imenovali niti članove projektnog tima zbog čega planirani troškovi plaća nisu
bili prihvatljiv trošak, a tu je kao i uvijek slavna hrvatska boljka – javna
nabava u kojoj se ulažu mnogobrojne žalbe pa postupci traju predugo.

 

Ministarstva se nisu iskazala ni kada je riječ o izvršenju
proračuna, odnosno njih čak 11 iznijelo je u upitniku o fiskalnoj odgovornosti
slabosti i nepravilnosti kod sustava ostvarivanja i korištenja prihoda, kod
obavljanja provjere na licu mjesta korisnicima kojima je na godišnjoj razini
isplaćeno više od 20.000 kuna, a ističu i probleme da se pravomoćne presude
nisu izvršavale bez ovrha.

Tako tri ministarstva nisu ni donijela akt kojim su uređena
mjerila i način korištenja vlastitih prihoda proračunskih korisnika iz svoje
nadležnosti, a tri državna tijela nisu obavljala provjere na licu mjesta kod
krajnjih korisnika. Kao opravdanje opet navode – koronu, iako im je
Ministarstvo financija donijelo uputu da se to može obaviti i videovezom,
telefonom i e-mailom do prestanka epidemije.

 

Naime, čak je devet
ministarstava ovršeno nakon pravomoćne sudske odluke.

 Opravdanje za to je, tvrde, neažurno postupanje DORH-a koje
ih zastupa, u smislu nepravodobnog dostavljanja obavijesti o tijeku i stanju
sporova, kao i potencijalnim tražbinama koje su nastale ili bi mogle nastati.

 

Godinu dana Vladi je trebalo da shvati kako obnova u Zagrebu
nakon potresa stoji zbog neriješenih imovinsko-pravnih odnosa, pa sada
mijenjaju Zakon o obnovi, no istodobni ni sami za državne nekretnine ne
rješavaju probleme. Tako čak šest ministarstava za svoje nekretnine nisu
upisali vlasništvo u zemljišnim knjigama, među njima i Ministarstvo
graditeljstva i državne imovine koje je nadležno upravo za državnu imovinu,
obnovu i zemljišne knjige.

 

Kao razlog slabosti navodi se, jasno, složenost rješavanja
imovinsko-pravnih odnosa koji se sastoje od nekoliko upravnih postupaka i
uključuju velik broj dionika.

 

Sada obećavaju da će prvo identificirati nekretnine i
“prikupiti relevantne imovinsko-pravne dokumentacije radi provođenja
uknjižbe”.

 

Bez problema nisu mogle proći ni javne nabave koje u
Hrvatskoj u ukupnom BDP-u sudjeluju s više od 16 posto, pa su tako kod tri
ministarstva osobe koje prate provedbu ugovora ujedno bile i članovi stručnog
povjerenstva za javnu nabavu. Riječ je o ministarstvima graditeljstva, turizma
i znanosti i obrazovanja.

 

Uz gotovo 17.000 zaposlenika u ministarstvima, kao razlog
ovih nepravilnosti navodi se – nedostatak ljudskih resursa, što onda, kažu u
ova tri ministarstva, dovodi do toga da ista osoba može sudjelovati u provedbi
postupaka javne nabave i u naknadnoj kontroli izvršavanja ugovora, prenosi jutarnji.hr

POSLJEDNJE DODANO: