Most Trilj: Visoki upravni sud ukinuo Bugarinov pravilnik, ista praksa nastavljena i u 2026. godini

Visoki upravni sud Republike Hrvatske ukinuo je Pravilnik o provedbi Programa unaprjeđenja stanovanja za 2025. godinu koji je donio gradonačelnik Trilja Ivan Bugarin, utvrdivši da gradonačelnik za njegovo donošenje nije imao valjanu pravnu osnovu te da je za takav akt nadležno Gradsko vijeće. Postupak ocjene zakonitosti pokrenut je povodom obavijesti predsjednika Mosta Trilj Miljenka Marića.

Presudom poslovni broj Usoz-35/2025-8 od 6. listopada 2026. Visoki upravni sud utvrdio je da članak 47. Statuta Grada Trilja, na koji se gradonačelnik pozvao, nije valjana pravna osnova za donošenje takvog pravilnika. Sud je naveo da gradonačelnik priprema prijedloge općih akata i osigurava njihovo izvršavanje, dok je za donošenje ovakvog općeg akta nadležno Gradsko vijeće.

Most Trilj upozorava da je gradonačelnik Bugarin 30. lipnja 2026. ponovno donio istovrsni pravilnik, pozivajući se na isti članak Statuta koji je Visoki upravni sud u slučaju pravilnika za 2025. ocijenio nevaljanom pravnom osnovom. Zbog toga traže hitno preispitivanje zakonitosti pravilnika za 2026. godinu i zaustavljanje prakse kojom izvršna vlast preuzima ovlasti Gradskog vijeća.

U Mostu Trilj posebno naglašavaju da time ne dovode u pitanje stambene i demografske mjere niti prava građana koji su se na natječaje javljali u dobroj vjeri. Smatraju da Grad treba pomagati mladim obiteljima i građanima u rješavanju stambenog pitanja, ali da se svaka takva mjera mora donositi zakonito i kroz tijela koja su za to nadležna.

–Most Trilj nije protiv stambenih i demografskih potpora. Naprotiv, smatramo da su takve mjere potrebne i da ih treba razvijati. Ali dobra namjera ne može biti opravdanje za zaobilaženje zakona, Statuta i Gradskog vijeća. Građani koji su postupali u dobroj vjeri ne smiju snositi posljedice nezakonitog postupanja vlasti, poručio je Miljenko Marić.

Most Trilj ističe da se na temelju takvih pravilnika raspisuju natječaji i isplaćuju sredstva iz gradskog proračuna, zbog čega zakonitost postupka nije formalno pitanje, nego pitanje odgovornog upravljanja javnim novcem i jasnog razgraničenja ovlasti između gradonačelnika i Gradskog vijeća.

–Presuda Visokog upravnog suda potvrđuje ono na što smo upozoravali. Ne može gradonačelnik sam sebi proširivati ovlasti i donositi akte za koje je nadležno Gradsko vijeće. Zakoni i Statut nisu preporuke, nego pravila koja vrijede za svakoga, pa i za gradonačelnika, poručio je Marić.

Most Trilj zato traži da se odmah preispita zakonitost Pravilnika za 2026. godinu, utvrdi odgovornost za njegovo donošenje te osigura da se stambene i demografske mjere ubuduće provode na zakonit, transparentan i pravno siguran način.

-Nijedan gradonačelnik nije iznad zakona, Statuta ni odluka nadležnog suda.