Split: Počinje promjena GUP-a, legalizirat će se bespravna gradnja na Marjanu

Tematska sjednica splitskog Gradskog vijeća na kojoj će se raspravljati o izmjenama GUP-a i Prostornog plana najavljena je za 9 sati. Pristiglo je gotovo 600 zahtjeva za izmjenama.

Osim privatnih zahtjeva tu je i 15 poduzetničkih zahtjeva koje gradonačelnik predlaže Gradskom vijeću na prihvaćanje uz preispitivanje prostornih pokazatelja izgradnje za svaku pojedinu lokaciju.

Raspravljat će se i o legalizaciji bespravnih objekata na Marjanu, a u katalogu postojećeg stanja nelegalnih građevina preporučeno je da se izvrši promjena planske dokumentacije tako da se omogući ozakonjenje isključivo u postojećim gabaritima.

Sjednica je počela u 9,09 sati, a prisutno je 34 od 35 vijećnika. Nema jedino Željka Keruma.

– Činjenica je da se na prostorno planskoj dokumentaciji ravnaju brojne silnice ovoga grada, od toga ne smijemo bježati. Bitno je da na svim razinama interesa ostvarimo dijalog, prihvatimo sve prijedloge, sve predlagače uvažavamo, da sve što dobijemo podvučemo pod zakonske propise. Pozivam vas da danas do kraja budemo koncentrirani i da svojim djelovanjem nastojimo pridonijeti ovoj temi – rekao je na početku Boris Ćurković, predsjednik Vijeća.

Najveći problem je bedem Contarini

– Godinu i pol dana pripremamo ovu promjenu GUP-a, ona je ovako velika jer nismo održali redovni ritam. Od 2007. nismo imali promjenu GUP-a nego samo točkaste izmjene. Po zdravom razumu promjene GUP-a bi trebale biti svake dvije godine. Osnovni cilj je bio da se oslobodi investicijski potencijal i da se isprave neke nepravde. Nadam se da ćemo uz domaće privući i strane investitore. GUP je vezan uz građevinu, a građevina je motor gospodarstva. Sve ovo je pripremala struka, ja i suradnici smo davali samo neke smjernice i ideje. Ako bude u raspravi išlo kako bude trebalo, sve vaše prigovore ćemo uzeti u obzir i zajednički ćemo složiti zaključke. Najveći problem nam je bedem Contarini, namjerno smo ga izvukli da on ne bi blokirao ostale projekte – rekao je Ivo Baldasar.

Ružica Batinić Santro, pročelnica gradskog Ureda za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu okoliša, objasnila je vijećnicima na koji su način podijeljeni materijali u tematske cjeline.

-S obzirom na to što se događalo s bedemom Contarini prikupili smo cjelokupnu dokumentaciju koju smo imali u službi i to smo dostavili u materijalima jer smatramo da konačnu odluku o bedemu Contarini treba donijeti Gradsko vijeće – kazala je Batinić Santro. Na njezino izlaganje replicirao je Luka Podrug.

-Nama treba kazati što je cilj i koji su kriteriji da bi o njima raspravljali i da to onda ide u javnu raspravu. U protivnom mi smo osuđeni i bit ćemo u poziciji da će nam netko od ovih 580 zahtjeva moći prigovarati zbog čega smo nešto prihvatili, a zbog čega smo nešto odbili. Vi ste nekakve naznake dali, ali to je daleko od onoga što je nama potrebno – rekao je Podrug.

-Jasni kriteriji su izraženi u zaključku. Grupirali smo ih po specifičnostima, a za svih deset kategorija smo dali naše jasne stavove i kriterije – odgovorila je pročelnica. 

– Danas je odluka hoćemo li započeti određenu proceduru, danas nećemo ništa napraviti, danas ćemo tek početi razgovarati i početi proceduru. ako danas bude sve uredu trebat će nam barem 10 mjeseci da završimo ovaj dio priče – pojasnio je gradonačelnik.

Danira Matošić Matičević stavila mandat u Komisiji za urbanizam na raspolaganje

Danira Matošić Matičević kazala je da se Komisija za urbanizam sastala dva puta te da su na jedno, sastanku bili i izrađivači GUP-a što im je bilo do velike pomoći.

– Ovaj materijal je detaljna i stručna analiza postojećeg stanja. Ovo ćemo tretirati kako podlogu s kojom ćemo krenuti u izmjene GUP-a. Raspravljali smo i o mogućnosti izrade novog GUP-a, ali smo tu zakonom ograničeni. Mi možemo promijeniti 99 posto ovoga GUP-a, ali to bi se i dalje zvale izmjene i dopune iako bi praktično imali sasvim novi dokument – kazala je Danira Matošić Matičević u ime Komisije za urbanizam.

Budući da više nije u Inicijativi Za pametne ljude i pametan grad i stavila je na raspolaganje svoj mandat na mjesto predsjednice Komisije za urbanizam dok se ne odluči na koji će se način sudjelovati u radu tijela Gradskog vijeća.

Prvi se za raspravu u ime kluba vijećnika javio Petar Škorić.

– Dostavljeni materijali su obimni, pred nama stoji kvalitetna i sveobuhvatna dokumentacija. Korektan i vrijedan materijal za nas vijećnike. Pozdravljamo proces da se ova tema stavi na dnevni red, žao nam je što ste to tek sada napravili, a što niste to napravili na početku mandata kao što smo od vas tražili. GUP je mijenjan šest puta, a Prostorni plan niti jednom. Materijali su nam dostavljeni bez zaključka i bez prijedloga izmjena Prostornog plana, nema ni mišljenja gradonačelnika o zaprimljenim zahtjevima. Smatramo da bi ova rasprava trebala imati jasan cilj i rezultat što bi se s njom trebalo postići. Mislim da se trebamo složiti oko toga da su promjene GUP-a nužne i da smo dobili sve pojedinačne zahtjeve, ali nedostaje jasan, hrabar i neodređen stav gradonačelnika. Nema smisla udovoljavati svakom pojedinačnom zahtjevu jer to nije urbanizam već trgovanje. Očekivali smo obrazloženje zašto Mati nešto dati, a Juri ne dati – rekao je između ostalog Škorić.

Vizija grada ne bi trebala imati politiku nego struku

– Kako je izgledalo na početku izlaganja, činilo mi se da ćemo napraviti koaliciju između HDZ-a i SDP-a. Kasnimo, ali tek nekoliko mjeseci, a to je bilo potrebno da bismo mogli sve kvalitetno napraviti. Nema političke vizije i mi smo to htjeli. Ovdje jedino struka reći da ovdje treba biti ovo ili ono. na temelju rasprave ćemo modificirati zaključke, promijeniti ih ili napisati nove – odgovorio mu je Baldasar.

– Vi ste politička vlast i očekujemo od vas i političke ocjene. Bilo bi dobro da ste nam to ponudili na početku – kazao je Škorić.

– Vizija grada ne bi trebala imati politiku nego struku. Ako ste pažljivo pročitali mislim da ste vidjeli koja je vizija – dodao je Baldasar.

Javio se i Jure Šundov koji je također član Komisije za urbanizam.

– Ima dovoljno razloga da se ide u izmjene i dopune GUP-a prvenstveno zato što je on odavno mijenjan, a život u gradu se značajno promijenio. Prvo se trebamo zapitati iz kojeg razloga mijenjamo GUP. Zbog zahtjeva naših građana ili zato što smo uočili da u tom GUP-u nešto ne vrijedi. Naše osovine, naše ulice, na primjer Vukovarska koju ne možemo nikako riješiti, a kada bi se riješila bila bi okidač za razvoj lijevo i desno. Ovo je samo jedan primjer. Sport ne možemo financirati, a puste rekreacijske zone smo stavili. Treba vidjeti je li nam baš potrebno toliko rekreacijskih zona, ako treba kada će one biti završene, treba vidjeti je li nešto predimenzionirano. Struka je svoje odradila kako treba, ali smo se ja i gradonačelnik prestrašili toga što se tražilo. Uglavnom se tražila promjena iz nečega u nešto što bi povećali vrijednost zemljišta i omogućavalo je i špekulacije. To je strah koji je nas držao prikovane uz stolice jer smo uvijek zaključili kako ćemo nekome pogodovati. Treba izanalizirati svaki od prijedloga koji su pristigli, treba napraviti idejno rješenje za nekog tko će raditi izmjene – rekao je Šundov te dodao kako je tražio da se o legalizaciji na Marjanu raspravlja na Vijeću.

– Nije nam cilj da nekome legaliziramo zgradu na Marjanu pa da je on sruši i da na tom mjestu gradi zgradi. Cilj nam je dati šansu tim ljudima da mirno spavaju, da je riječ o ljudima koji su to gradili na svom zemljištu kao krov nad glavom. Bio sam u toj situaciji i znam kako je kada se moli Boga da se u gradsku blagajnu slije nekakav novac. Bilo bi dobro da se grad u sinergiji s državom dogovori o nekom kreditu i zaduživanju i da sami izgradimo cestu i onda bi naš GUP bio provediv. Svi projekt su različiti i ne može ih se promatrati u paketu – istaknuo je Šundov.

– Naš bivši dogradonačelnik je počeo sa strahom, a završio je hrabro. Ne sjedimo mi ovdje da bi bili ustrašeni, nema straha kada se sve radi javno i transparentno. Ako radim prenamjenu prostora, onda treba znati što će moj građanin dobiti za to i onda neće biti problema – kazao je Tonći Blažević.

-Evo zašto strah. Naš bivši gradonačelnik je imao parcelu koju je kupio Jako Andabak. Dok je to bilo Kerumovo tu se ništa nije moglo napraviti, a čim je došlo u vlasništvu Andabaka Vijeće je donijelo odluku da se može napraviti grdosija. Moguće da zbog straha nije napredovao grad, ali bolje i to nego da smo dopustili da se radi koješta – odgovorio mu je Šundov.

-Ako od ovih 13 poduzetničkih projekata realiziramo tri mi ćemo biti zadovoljni. Ima projekata koji su u toj fazi gotovosti da bi ih se trebalo izvući da ih ne koče ovi projekti koji su tek na početku – ustvrdila je Ljubica Vrdoljak.

“Građanska inicijativa je često zlonamjerna”

-Kolega Šundov je u pravu oko cesta, ali mi ih nismo mijenjali. Smatramo da su one dobro projektirane, ali nam treba novac da bi ih završili. Nadam se da će Vukovarska uskoro biti riješena, ali za Bračku ulicu nam treba veliki novac. Mislim da se radi o stotinama milijuna kuna. Ne slažem se s Građanskom inicijativom Splita i mislim da su često zlonamjerni. Što se Marjana tiče imamo mišljenje Društva Marjan, ali i Udruge Marjan, a vi ste po tom pitanju bili na dobrom tragu i imali ste dobru volju to riješiti, ali vam je nedostajao stav ministarstva – kazao je Baldasar. 

– Rješenja treba gledati s aspekta razvoja grada, koji počiva na razvoju gospodarstva, kulture, sporta i slično. Sve u cilju razvoja grada. Nemamo dvojbe da je ovo 20 od 22 početna koraka što ih je zakon predvidio. Ako ovo usvojimo danas, tek kreće procedura. Bitno je naglasiti da će u svim fazama ovo Gradsko vijeće biti obavještavano. Bez dijaloga, nema rješenja. Naša preporuka izvršnoj vlasti je da u realizaciji se povežemo s gradonačelnicima Trogira, Kaštela i Solina. Mi smo jedno tijelo, a četiri duše. Split kao centar aglomeracije ima interes da se svi razvijaju što ravnomjernije – rekao je Boris Ćurković.

– Kada bi danas ovo prihvatili mi bi odobrili inicijative o kojima nismo raspravljali ili legalizaciju o kojoj nismo razgovarali. Ako tek sada otvaramo raspravu o GUP-u onda ne možemo prihvatiti ove zaključke. Ne možete nam reći da raspravljamo o potrebi pokretanja izmjena GUP-a, a da onda mi usvojimo 500 zahtjeva o kojima nismo raspravljali – kazao je Podrug.

“Ovdje struka ne određuje ništa, a politika odlučuje sve”

– Struka ima svoje kriterije i svoje zakone. Ako smo rekli da je turizam naš temelj razvoja onda smo dali prioritet stvarima koje se odnose na turizam. Novi zakon kaže ako imate jedan postupak promjene prostorno planske dokumentacije on zaustavlja. Da smo uzeli jedan od ovih 13 projekata i išli ih mijenjati on blokira sve ostale, zato smo išli na to da ih stavimo sve zajedno. Time smo uspostavili ravnopravnost, istovremenim početkom procesa smo smatrali da smo stavili svih u ravnopravan položaj – istaknuo je Baldasar.

– Ovdje struka ne određuje ništa, a politika odlučuje sve. Ako mi struci kažemo idemo legalizirati u zelenoj zoni na Marjanu, onda oni traže modalitete kako to napraviti. Struka je sve nakaradno napravila u ovom gradu, struka je donijela toliko imbecilnih rješenja. Nema prostora da izglasamo 13 projekata i da oni sutra idu u realizaciju. Izmjena se u našem mandatu neće dogoditi, neće se dogoditi ni jedna poduzetnička inicijativa i nećemo napraviti ništa. Podredili smo se 13 objekata, legalizaciji kuća i 500 privatnih zahtjeva – rekao je Podrug.

Ivica Grubišić Gire pitao je da li se još uvijek mogu podnijeti određeni zahtjevi za izmjenom.

-Svi građani u svakom trenutku mogu podnositi zahtjeve za izmjenu i dopunu bilo kakvog plana – odgovorila je Ružica Batinić Santro.

– Makar bila nadogradnja jednog kata to treba proći kroz stručnu službu. Vi danas na sve što je u materijalima izneseno možete dati svoju primjedbu. Ako ne stignemo danas, poslat ćete pismeno. Da se pojavi 14 poduzetnička inicijativa mi je ne bi mogli usvojiti jer bi trebalo vrijeme da prođe proceduru. Završimo s ovih 580 zahtjeva, provedimo proceduru kako bi uhvatili ritam da u dvije godine imamo 10-15 zahtjeva. Ako je nešto hitno možemo ići na promjenu DPU-a, ali i za to treba četiri, pet mjeseci – pojasnio je gradonačelnik.

 “Ja bi gradio neboder tamo gdje je Željko Kerum kupio Centrala”

– Imamo puno stvari koje ne valjaju. Ja bi gradio neboder tamo gdje je Željko Kerum kupio Centrala, ali to ne mogu jer je pod zaštitom. Sud na Dračevcu nikome ne odgovara, Spaladium arena se može sutra početi graditi. Po meni od 13 poduzetničkih projekata treba analizirati i vidjeti što se može napraviti, a pravu izmjenu GUP-a treba izanalizirati i donijeti je pred Vijeće. Ovako mi imamo projekte koji se ne realiziraju, a to znači da nešto nije uredu. Ako Mate vodi kravu na pazar i prodaje je za 100.000 eura, nikad je neće prodati. Dakle, mi moramo vidjeti što ne valja – rekao je Šundov.

-Neke stvari ne treba mijenjati jer je GUP tu omogućio da se može raditi. Stari plac ima sve što je potrebno i može se tamo raditi, ali treba vidjeti što se treba tu dogoditi. Imamo čišćenje imovinsko-pravnih odnosa. Po pitanju Spaladium arene banke ne daju ništa da se tu radi dok se ne riješi problem – kazao je Baldasar.

-Ne bih se složio s gradonačelnikom koji kaže da se politiku treba izbaciti iz GUP-a. Bojim se politikantstva, a ne politike – rekao je don Ivan Grubišić.

Tomislav Alujević Grgas kazao je da se slaže s kolegama koji kažu da treba postaviti jasne kriterije, a Marijana Puljak pročitala je stav Društva arhitekata te je, između ostalog, pitala što znači legalizacija objekata u Park šumi Marjan, odnosno širimo li time građevinsko područje u park šumi te dogovara li se legalizacija objekata u Kampusu u suradnji sa Sveučilištem.

-Bilo bi dobro izdvojiti ove projekte koje trebamo popraviti. Javno nudimo građanima Splita prijevaru jer ih pozivamo da se jave i predlože nešto o čemu mi uopće nećemo raspravljati. Promijenimo GUP za ovih 13 projekata, za bedem Contarini, ako to hoćemo, a sada se ne trebamo zamarati Žnjanom i nekim drugim lokacijama. Nama se nude na desetke projekata, a nitko ne zna tko iza njih stoji. Mi danas samo pokrećemo postupak izmjene GUP-a, a vi meni onda u zaključke stavljate da se prihvaća analiza. Ja sam za prihvaćanje svih 13 poduzetničkih inicijativa, za legalizaciju i za sve ostalo, ali nisam da mi se ubace još 500 zahtjeva da se ne zna kome se što daje. Legalizirati sve osim onoga što je tajkunima za bogaćenja, izgradnju dopustiti svim poduzetnicima. Predlažem gradonačelniku da korigira prijedlog zaključka tako da otvorimo prostor za izmjenu GUP-a, a da ne zacementiramo ništa – kazao je Podrug.

Baldasar je odgovorio Podrugu da ne može govoriti o podvaljivanju, jer su svi prijedlozi na stranicama. Rekao je da se kroz raspravu stalno provlači Spinut.

– Imam strahoviti pritisak na Spinut. Jedan poduzetnik inzistira, ali neću. To nije problem, ali je problem ako pristanem na takvu vrstu pritiska – rekao je gradonačelnik i promumljao kako će tog poduzetnika prijaviti DORH-u.

Dražen Pejković, savjetnik za urbanizam, istaknuo je kako je ovo prvi put da se radi sve transparentno te da su podijelili poduzetničke obrasce i da su dobili 13 projekata. 

U 12,50 Boris Ćurković dao je pola sata pauze.

Sjednica je nastavljena u 13,28 sati.

– Ovaj GUP je nešto kao alat, jedan od rijetkih koji može otvarati radna mjesta i to ne samo u građevini već i u drugim segmentima. Slažem se s gradonačelnikom kada je rekao da Grad upravlja prostorom, a ne privatnici. Ovdje se ne radi o pogodovanju nikakvom privatniku već o pogodovanju građanima – istaknuo je Srđan Gjurković.

 “Struka je devastirala ovaj grad”

-Na nas pada ogromna odgovornost. Ne možemo prihvatiti ove zaključke jer su isključivi – rekao je Vjekoslav Ivanišević.

Ivica Grubišić Gire zaključio je kako je struka devastirala ovaj grad.

– Struka i politika su uvezane. Struka se pravda politikom, a politika govori da struka definira kakve mogu biti njihove odluke. Gradonačelniče, vi ste struci ostavili prostor da ona svojim diskrecijskim pravom odlučuje čiji će zahtjev prihvatiti, a čiji odbiti. Ako je ovih 13 poduzetničkih projekata važno za grad, izdvojimo ih i riješimo njih. Pritegnite vaše stručne službe, u prvom redu urbaniste, vodite računa što vam rade i što vam podmeću kao što su vam ovo podmetnuli. Ja ću vam davati podršku u Vijeću, ali o tome ćemo još razgovarati ako ne riješite stvar za stručnim službama Glasajmo o onome što je važno za grad, a s ovim ostalim se ništa neće dogoditi za par mjeseci – kazao je Ivica Grubišić Gire.

– Ne bismo trebali prihvatiti ovakve zaključke. Kada postavimo nova pravila, novi sustav će otvoriti nove poduzetničke investicije. Pogrešno je raspravljati isključivo o tome što ćemo u ovom što nam je ponuđeno. Učinit ćemo veliku štetu ovom gradu. U trenutku kada je Grad u prilici što je to što izrađivač mora napraviti je u situaciji da je prisiljen sjest i razmisliti o tome što želi. Iz svih rasprava je očito da je materijal pristigao na ovu sjednicu analiza stanja koja je pokazala da je promjena GUP-a potrebna. Nemojmo prihvaćati ono što nam je ponuđeno, nego bi trebali vidjeti što je naš interes – kazala je Danira Matošić Matičević.

Zadnji za raspravu se javio Hrvoje Marušić.

-Hoćemo li sad zbog demagogije, priča, folklora ponovno raspravljati godinu i pol dana i do kraja mandata možda donijeti neki dokument. Nastavi li se rasprava ovakvom dinamikom, a ni jednu konkretnu primjedbu ni prijedlog nisam čuo. Sve što je rečeno, rečeno je na mjestu bez konkretnog stava. Ovo je politička odluka, ali politika ne može biti sama sebi svrha, svrha moraju biti građani koji plaćaju tu politiku. Nisam protiv ni jedne parcele, ali odredimo prioritete. Ja bi želio da se nešto pomakne – rekao je Marušić.

-Vi ste puno puta glasali za nešto što blokira rad gradske uprave, a sada nas tjerate da požurimo. To nije uredu. Nama dijelite packe, a i sami ste to radili – odgovorio mu je Ivica Grubišić Gire. 

Proglašena je pauza u trajanju od 10 minuta nakon koje bi vijećnici trebali usvojiti zaključke.

Pauza se odužila

Pauza od deset minuta razdužila se na sat vremena koliko je trebalo vijećnicima da usuglase zaključke.

– Vidjeli ste da demokracija ne traži novaca nego i vremena – komentirao je Boris Ćurković.

– Škorić je u ime kluba vijećnika zatražio 10 minuta pauze u 14,54, a sata je 15,54. Cijeli sat vremena se nešto događalo, a mi ne znamo što. Sada mi nezavisni vijećnici tražimo da pauzu da i nas gradonačelnik upozna sa zaključcima jer ćemo u protivnom biti suzdržani ili ćemo napustiti sjednicu – tražio je Damir Ćosić Roda.

– Cilj nam je poznat, stručne službe su nam dosta toga objasnile i sada molim gradonačelnika da u pet minuta upoznate Damira Ćosića i vijećnike koji to žele sa zaključcima koje ste usuglasili – kazao je Ćurković.

Dostave u pisanom obliku u roku od 10 dana 

Vijećnici su prihvatili inicijativu za pokretanje postupka za izradu i donošenje izmjena i dopuna GUP-a i PPUG-a.

Zadužuje se gradonačelnik da na temelju izrađene stručne analize Gradskom vijeću dostavi na usvajanje prijedlog odluke o izmjenama i dopunama PPUG-a i GUP-a kojim prijedlozima će biti definirani osnovni ciljevi, kriteriji i razlozi za donošenje, a koji će obuhvaćati: zahtjeve građana, poduzetničke inicijative, omogućiti legalizaciju bespravne gradnje unutar obuhvata park šume Marjan, između dvije bolnice i Kampusa, omogućiti realizaciju projekta bedema Contarini.

Svi prijedlozi, primjedbe i mišljenja izneseni na tematskoj raspravi i prijedlozi vezani za već podnesene zahtjeve koji se dostave u pisanom obliku u roku od 10 dana od dana održavanja ove sjednice bit će osnova za raspravu na narednoj sjednici Gradskog vijeća.

Protiv ovih zaključaka bili su Marijana Puljak i Jakov Prkić, a sjednica je završena u 16,15 sati.