Sjednica splitskog Gradskog vijeća završena s jasnim zaključcima oko Small Malla
15:46 – Finalni zaključak donesen jednoglasno:
1. Zadužuje se gradonačelnik da svu dokumentaciju o Centru Bonači dostavi USKOK-u u svrhu provjere zakonitosti dosada izdanih akata
2. Zadužuje se gradonačelnik da u svrhu izrade pisanog pravnog mišljenja angažira Pravni fakultet u Splitu, Zagrebu ili Rijeci o tome jesu li ispunjene zakonske odnosno pravne pretpostavke za prestanak prava građenja, te ako jesu, kada nastupaju
3. Zadužuje se Upravni odjel za gradsku imovinu Grada Splita da izradi pisano pravno mišljenje o tome jesu li ispunjene zakonske odnosno pravne pretpostavke za prestanak prava građenja, te ako jesu kada nastupaju
4. Zadužuje se predsjednik Gradskoga vijeća Grada Splita Željko Domazet da u ime Gradskog vijeća pozove investitora da održi javnu prezentaciju projekta za koji je zatražena izmjena i dopuna lokacijske dozvole za zainteresiranu javnost
– Zadovoljan sam zaključkom. Vjerujem da ćemo u konačnici dobiti konkretne odgovore te da ćemo doći do rješenja, rekao je na kraju tematske sjednice Gradskog vijeća Grada Splita o Small Mallu inicijator tematske rasprave u Gradskom vijeću Grada Splita SDP-ov Davor Matijević.
Kako doznajemo, rok da se ispune navedeni zaključci je tri mjeseca, a Matijević tvrdi da će inzistirati da se isti i prije ispune kako bi investitor mogao započeti s radovima oko sredine rujna 2023. godine.
Nakon Matijevića izjavu za medije dao je i gradonačelnik Grada Splita Ivica Puljak. Kao i Matijević, Puljak je zadovoljan i vjeruje da će ovaj projekt biti na dobroti svih Splićanki i Splićana.
– Zadovoljni smo. Uvijek smo govorili da se ovi ugovori ne mogu tek tako raskinuti. Mi nismo potpisali niti jedan dokument i to su sve potpisale bivše vlasti. Tražit ćemo od investitora da se maksimalno poštuje Grad, i želja nam je da Small Mall bude na korist svih Splićanki i Splićana, rekao je Puljak te je nadodao: Mi svaki projekt u Gradu možemo preispitivati, želimo što prije izgraditi garaže i parkirališna mjesta. To nam je u interesu, a investitor treba poštivati građane i ovaj grad i na tome ćemo inzistirati – kazao je.
14:50 – Vijećnici HDZ-a iznijeli su zaključak oko slučaja Small Mall. Glasi ovako…
1. Upućuje se Gradonačelnik na traženje mišljenja od nadležne državne institucije DORH, a s ciljem dobivanja pravnog tumačenja po svim elementima ugovornih obaveza i pravnih mogućnosti Grada Splita na projektu Small Mall, a na temelju cjelokupne dokumentacije koja treba biti dostavljena nadležnom tijelu.
2. Zadužuje se Gradonačelnik da pokrene pregovore s Investitorom uz dogovor novih odnosa i elemenata poslovne suradnje, a koji će biti upotrebljivi benefiti budućnosti Splita i javnog interesa. Gradonačelnik će informirati gradske vijećnike nakon svake faze pregovora s investitorom.
3. Ako ne dođe do suglasja Grada i Investitora, tada će Gradonačelnik koristiti instrument iz članka 8. stavka 2. i 3. Ugovora potpisanog 17.12.2003. godine, između grada Splita i tvrtke Insula d.o.o., a kao pravnog prethodnika važećeg Ugovora u svrhu pokretanja prekida prava građenja kod nadležnog suda. (Validnost ugovora od 17.12.2003 je osigurana Ugovorom od 3.3.2015, članak 13.)
14:40 – Zanimljiva situacija dogodila se tijekom izlaganja
Marijana Čelana iz HDZ-a.
– Svela se rasprava na ono što se može ili ne može
napraviti. Imali smo slično plašenje građana i kad se govorilo i o Spaladium
areni. Smatram da ovakvo prometno rješenje oko Small Malla nije dobro rješenje.
Želimo vidjeti uplate i ne znam jesu li se uplatila od strane investitora
sredstva za komunalu. Gubimo parkirna mjesta, investitor dobiva etažu za
trgovačke centre ili poslovne prostore. Mislim da bi sve ovo trebali prebaciti
na DORH. Dogradonačelnik Grada Splita Bojan Ivošević je započeo svoju današnju
raspravu o vjeronauku. Ivošević je krenuo kao aktivist, a sada je zaštitnik
investitora – rekao je Čelan, a Ivošević mu je odgovorio.
– Nadam se da ćete naučiti, postoji razlika između aktivista
i redikula.
– Al postoji? – pitao je Domazet Ivoševića, a vijećnici su
se samo kratko nasmijali i nastavili raspravu.
13:30 – Sjednica se nastavlja nakon polusatne pauze.
Srđan Marinić (Centar) javio se za raspravu.
– Nažalost dogodilo nam se ovo što nam se dogodilo. Na zadnjoj važećoj izmjeni i dopuni lokacijske dozvole i dopuni projekte navode se čestice u kojima u zemljišniku nije upisano pravo građenja. Kada se gleda Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, on je vrlo jasan i direktan – kazao je.
– Naime, 2015. godine vrijedio je Zakon o gradnji i u tome zakonu je dokazom pravnog interesa smatra se da predugovor ili ugovor sklopljen po uvjetima da će investitor steći pravo vlasništva i pravo građenja. Naime, dvije čestice su taman uz rub bivše pelegrinke. Ovdje kao da se događa određeni sukob dvaju zakona, pa mi nije jasno što se tu dogodilo? – pitao je Marinić
12:05 – Nakon što mu je Vojković ponovo pročitao odgovor koji je već poslao Galiću, Mostov vijećnik se opet javio za riječ: prema zakonu, investitor koji u roku od 15 dana građevinsku dozvolu ne prebaci na svoje ime, mora platiti kaznu od 50 tisuća kuna. Je li Grad naplatio tu kaznu od investitora? – pitao je Galić.
Radi se o prekršajnom postupku za koji nije nadležan Upravni odjel za urbanizam i izgradnju, a tu kaznu nismo naplatili jer nismo nadležni. Oni koji su nadležni za to trebali su tražiti. Prema zaključku Upravnog suda nedvosmisleno je rečeno da je taj rok prekluzivan (teku bez prekida i zastoja op. a.) i da propuštanje tog roka ne umanjuje pravo investitoru da se taj postupak promjene investitora provede sve do izdavanja uporabne dozvole – istaknuo je.
Na što ga je ponovo pitao Galić jesu li prijavili prekršaj.
Ne i nismo dužni to napraviti – odgovorio je Vojković.
12:00 – Tihomir Galić iz Mosta ocijenio je kako je projekt loš i da Gradu Splitu ne donosi ništa dobroga.
– Ide se po uhodanoj špranci. Zanimljivo je da gradska vlast nema o svemu isto mišljenje. No, opet gradska vlast okreće ploču i govori nam da je sve dobro. Od 1996. do danas je sve je bilo loše i nema nikakve šanse da se ovaj projekt u konačnici realizira, naglasio je.
Zašto se postupa po zakonu koji je van Zakona? Zašto po službenoj dužnosti nije podnesena prekršajna prijava i naplaćena kazna od 50 tisuća kuna. Očito Grad Split ima pravo tumačiti Zakon kako oni hoće, ustvrdio je Galić te je postavio još jedno pitanje pročelniku Teu Vojkoviću. Uknjiženo je pravo građenja na samo tri čestice, a od nedavno je uknjiženo je pravo građenja na Small Mall. Znači, to su četiri čestice – zaključio je Galić.
11:20 – Stanišićeva stranačka kolegica Lidija Bekavac rekla
je kako se stvara sumnja oko cijelog slučaja.
– Postoje neki problemi i s posljednjim aktom. Nadovezala bi
se na naziv Small Mall, a to je nešto malo. Nekako mi se ovo ne čini malo,
trebalo se zvati nekako drugačije. Bilo je govora i o smještajnim jedinicama i
poslovnim prostorima. Nije jasno koliko je mjesta u javnom korištenju za
automobile u garaži? – pitala je Bekavac (HGS). Također, Bekavac se prisjetila
svih detalja vezanih za projekt Small Malla te istresla povijesne činjenice.
Zatim se osvrnula na financijski aspekt i kako ona tvrdi
nepravilnosti na koje je naišla prilikom izrade projekta. Naglasila je da
nedostaju brojni podaci u dokumentima koji su kroz povijest Small Malla bili
javni.
Martin Pauk iz Domovinskog pokreta izjavio je kako će osobno
prijaviti Puljka USKOK-u i DORH-u za nanošenje štete Gradu Splitu i pogodovanje
investitoru.
– Obzirom na to da je posljednji ugovor Grada Splita o
prijenosu prava građenja na tvrtku Insula d.o.o potpisan 30. rujna 2003., a po
Zakonu o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, članak 294., Stavak 1.,
eksplicitno se navodi sljedeće: Ne bude li na pravu građenja izgrađena zgrada u
roku od 20 godina od osnutka prava građenja, vlasnik opterećene nekretnine može
zahtijevati da se ono ukine; ako nije što posebno određeno, odluku o ukinuću
donijet će sud na zahtjev vlasnika opterećene nekretnine, bez obzira na pravni
temelj na kojem je pravo građenja bilo osnovano.
Za nešto više od tri mjeseca ćemo vidjeti tko se zadnji
smije, a kome USKOK češlja dokumente – zaključio je.
11:00 – A onda je na red došla i pelegrinka.
– Stablo se nije moglo spasiti jer nije bilo interesa ni od strane investitora, ni od strane grada – kazao je Tomislav Prljević (HDZ}.
– Namjerno je srušeno stablo i Grad je to znao, ali nije htio spriječiti da se sruši pelegrinka. Nije bilo volje od strane investitora, a ni od strane Grada da se spasi kultna splitska koštela – rekao je Prljević.
10:50 – Igor Stanišić, predstavnik HGS-a u vijeću imao je prezentaciju o “povijesti bolesti” Small Malla.
– Promašeno je pitanje tko je čiji gradonačelnik. Napravio sam kratak pregled. Nemamo ključne dokumente, a ja sam uspio konstruirati što smo dobili na današnjoj sjednici – rekao je Igor Stanišić iz HGS-a.
Uz prezentaciju je obrazložio što se u prošlosti događalo. U jednom trenutku je na prezentaciji prikazao likove iz popularne humoristične britanske serije Mućke. Tako je HGS-ov vijećnik poslao jasnu poruku javnosti u vijećnicima.
10:25 – Pitajte vaše stranačke kolege. Pokušajte njih pitati što su napravili i zbog čega smo sada ovdje? Valjda će oni znati, kvragu. HDZ i SDP su ovdje sjedili, a sada nešto drugo govore. Jedini je HGS Željka Keruma zadržao kontinuitet stava. Vi ostali niste – kazao je Ivošević.
10:02 – Nenad Uvodić (Centar) rekao je Jakši Balovu (HDZ) da je on bio za Small Mall u vremenu mandata Andre Krstulovića Opare, a Balov mu je rekao da on tada nije bio vijećnik u Gradskom vijeću te da on nije imao ulogu u tom trenutku.
– Pričate gluposti, nisam bio u Gradskom vijeću, a svaki loši potez HDZ-a kritiziram. Nikad nisam od vas čuo da nudite neko rješenje. Ponudite neko rješenje, nikad to nisam čuo od vas – rekao je Balov Uvodiću.
– U jednoj smo vrlo ružnoj situaciji zbog ljudi koji su nekada sjedili ovdje. Ne zbog vas, nego zbog drugih. Možda su prijašnji ljudi pogodovali, to je teško u ovoj situaciji reći. Jedino je garaža u javnom interesu, a da pozovemo prijašnje vlasti i vijećnike da nam sada dođu ovdje i pojasne, isti bi se crvenili – istaknuo je Ivošević.
10:05 – Jakša Balov iz HDZ-a se obratio ispred vijećnika svoje stranke.
– Volio bih da gradonačelnik i dogradonačelnik budu tu, želio bih postaviti nekoliko pitanja. Suvišno je komentirati nešto što je propušteno, potrebno je pronaći trenutna rješenja koja nam se nude – započeo je Balov te je nastavio:
– Kada se pozivate na kosture iz ormara, birači su vas birali da ih vi rješavate. Moramo braniti interese grada, a ovo su moja pitanja:
jesu li ugovori od 3.3. i 4.3 prošli Gradsko vijeće? U slučaju da Grad Split izgubi spor, tko će tada odgovarati? Jeste li se obratili vanjskom odvjetničkom uredu o ovom predmetu? Jeste li radili stvarnu procjenu zemljišta u posljednje dvije godine? Zašto niste bili otvoreni prema građanima? Koja je procedura da se u ovom postupku otvori pravo građenja? – pitao je Jakša Balov iz HDZ-a.
9:45 – Dogradonačelnik Grada Splita Bojan Ivošević se nakon
Ivice Puljka obratio vijećnicima:
– Često dođu razni investitori u Grad Split, svašta oni
obećaju, a na kraju se dosta toga ne realizira. No, to je i dio ovog posla. HDZ
je ranije dok je bio na vlast pozdravio ideju građenja Small Malla”, rekao
je citirajući tadašnjeg dogradonačelnika Grada Splita Nina Velu.
– Zvali smo investitora i pokušali smo gradilišnu ogradu
povući da se pomogne stanarima i građanima. Naime, ograde su smetale građanima.
Sve mi ovo zvuči kao: “vaš grijeh, vaš grijeh”. Tako mi zvuče vaši
nastupi. No, koje su u prošlosti bile vaše političke odluke? Neka vam gradske
službe odgovore na pitanja i neka vas otkupe vaše grijehe – zaključio je Ivošević.
9:40 – Ovo je još jedan projekt kojeg smo naslijedili od
bivših gradskih vlasti. Ovo je još jedan od kostura iz ormara, i to smo zatekli
kada smo došli u Grad. Ne želimo da ovaj projekt bude 30 godina crna rupa u
ovom dijelu grada, to želimo izbjeći. Zaključili smo da je taj projekt važan za
nas, došli smo do zaključka da se garaža mora napraviti. Bili smo na sastanku s
investitorima i rekli smo da se napravi garaža u ovom dijelu grada. Međutim,
investitor je u posljednjim danima vrlo nekorektan prema gradu – kazao je Ivica
Puljak na početku tematske sjednice Gradskog vijeća Grada Splita.
– Ovakav jedan projekt javnih garaža je itekako dobar za nas
i za grad, zaključio je Puljak.
9:35 – Kad gradonačelnik nije dozvolio da o Small Mallu raspravljamo na prošloj sjednici Gradskog vijeća napravio je opasan presedan jer se demokratska procedura ne smije nikad gaziti, rasprave na sjednicama se ne smiju zabranjivati, a informacije se od javnosti ne smiju nikada skrivati. Želim se stoga zahvaliti svim vijećnicima, a podršku su dali vijećnici svih političkih opcija uključujući i neke iz Centra, koji su potpisom omogućili da danas ipak raspravljamo o ovom projektu i da ga pokušamo rasvijetliti – rekao je Matijević.
Smatra kako se sjednica pripremila vrlo površno i još se, kaže, prepustilo vijećnicima da se snalaze u hrpi materijala koju jedva mogu analizirati i stručne službe.
– U materijalima za sjednicu nedostaju barem sažeci iz Detaljnog plana, temeljem kojih su dobivane dozvole, a nisu dostavljene ni same dozvole. Također nedostaje niz dokumenata vezanih za obveze plaćanja komunalnog doprinosa, od samih Rješenja pa do dokumenata vezanih za predstečajnu nagodbu nad SMALL MALL d.o.o.
Matijević je pozvao zamjenika gradonačelnika Splita Bojana Ivoševića da probudi avanturistički duh kao i kod akcija pilanja stupića ili rata s Dalmatia Towerom.
9:20 – Na tematskoj sjednici nedostaje nekoliko vijećnika vladajućeg Centra, a tijekom uvodne je riječi Davor Matijević (SDP) naglasio da u materijalima nedostaje niz dokumenata, između ostaloga i pravno mišljenje i pravna analiza. Izrazio je žaljenje što na sjednici nema ni predstavnika investitora.
Pilenje stoljetne koštele na Manušu bilo je kao uvertira u zasjedanje splitskih vijećnika o samo jednoj točki, o gradilištu gdje niče poslovno-garažni kompleks Small Mall. Oko te gradske parcele na kojoj je još 1996. osnovano pravo građenja za nesuđenu mega investiciju “Centar Bonačić” već skoro tri desetljeća pletu se brojne kontroverze.
I dok je godinama rastao korov, narasla je i želja aktualne vlasti predvođene Ivicom Puljkom da se tamo nešto “počne mrdati” pa se nakon uskraćene suglasnosti za radove u sezoni, počelo nagađati kako je iza javnog interesa za građane Splita razlog takvog naprasnog inzistiranja Puljka i družine puno dublji.
Vratimo se unatrag: prije dvadeset i osam godina javno privatno partnerstvo grad Split je sklopio s “Centrom Bonačić Mediteran d.o.o.” za gradnju trgovačko-poslovno-garažnog “Centra Bonačić” koji je trebao biti izgrađen do lipnja 1999. godine, ali, naravno, nije. Grad je trebao imati vlasništvo nad javnom garažom.
U 2003. godini Grad prodaje pravo građenja javne garaže s 500 mjesta “INSULI”, uz to da investitor osigura dodatno mjesta za stanare i pretplatnike iz okolnih poslovnih prostora.
No, 2015. godine Ivo Baldasar okreće novu stranicu povijesti mjesečeve površine na Manušu jer sklapa novi ugovor, ovaj put s “Centrom Brač”, ali bez roka kraja velebnog projekta. Garaža je trebala imati 501 mjesto, a trećina je trebala biti javna garaža. Cijenu, još bolje, određuje investitor i to da se ne razlikuje puno od cijene Split parkinga u A zoni. Te izmjene ugovora išle su više u korist ulagaču nego gradu i građanima.
Investicija u ovom slučaju ide preko tvrtke Small Mall koja trenutno nema zaposlenika, a u 2021. godini poslovala je s ogromnim gubitcima. Uprihodovala je tek nešto više od 2 tisuće eura prema javno objavljenim podatcima.
Javno se zato objavljivalo svega kao reakcije na slučaj, a zbog Small Malla Puljak je svog partnera u programskoj suradnji Davora Matijevića iz SDP-a nazvao “najobičnijim trgovcem koji se priklonio HDZ-u u svim odlukama koje im mogu napakostiti”. HDZ ima stav da ugovor o gradnji treba raskinuti, a gradonačelnik smatra da bi to izazvalo daleko “skuplje posljedice”.
Za izvjestitelje na sjednici Gradskoga vijeća Grada Splita određeni su Maja Đerek, pročelnica Upravnog odjela za gradsku imovinu, ovlaštena pročelnica Upravnog odjela za komunalne poslove Leona Grgić i Teo Vojković, ovlašteni pročelnik Upravnog odjela za urbanizam i izgradnju.


