Javnim pozivom Tommy do sastanka s poreznicima

“Javni
poziv”, kako stoji u naslovu objavljenom u velikom dijelu
hrvatskih medija, izazvao je priličnu pažnju: tvrtka Tommy d.o.o.
iz Splita je zakupila cijelu stranu dnevnih novina u utorak, žaleći
se na ponašanje Porezne uprave, odnosno pojedinih djelatnika, ali i
sustava u kojem nema sluha za poduzetnike. U “Javnom pozivu”,
kojeg šalje uprava i djelatnici, a adresiranom na premijera,
ministra financija i ravnatelja Porezne uprave, iz najveće
dalmatinske firme se žale na brojne nelogičnosti kao i na
dugotrajnost rješavanja bilo kakvih sporova. Kako je ovakav oblik
“komuniciranja” (s poreznicima pogotovo) u najmanju ruku
neobičan, zatražili smo komentar uprave Tommya, ali i Porezne
uprave. Njihove odgovore prenosimo u cijelosti.

–
Teško nam je objasniti i prezentirati složenost problema s kojima
se susrećemo, a još teže prihvatiti činjenicu da, s obzirom na
našu dimenziju i značaj, nismo u mogućnosti naći sugovornika sa
strane Porezne uprave koji je spreman razmotriti i objektivno
riješiti određeni problem.

U
konkretnom slučaju, navodni porezni dug odnosi se na razdoblje 2008.
– 2010. Od ukupnog iznosa od 18,3 milijuna kn, sama porezna obveza
iznosi oko 10,5 milijuna kn, a na zateznu kamatu otpada 7,8 milijuna
kuna. Najveći dio se odnosi na osporavanje poslovne transakcije
između dva nepovezana poduzetnika (štoviše i konkurenta na
tržištu) i nepriznavanje prava na korištenje pretporeza za uredno
plaćeni PDV jer po tvrdnji poreznog tijela poduzetnik – Tommy
navodno “nije predočio dokumentaciju kojom bi dokazao
vrijednost i ekonomske koristi transakcije… te ne postoje
relevantni dokazi o procjenjenoj tržišnoj vrijednosti”.
Pretpostavljamo da nas porezno tijelo drži za nesposobne i/ili
blesave jer kupujemo i plaćamo stvari koje nam ničemu ne koriste.
Brojke pak kazuju suprotno: za razliku od Tommy-ja, koji je u
razdoblju od 2010.-14. ostvario (i prikazao) dobit prije oporezivanja
u ukupnom iznosu od cca 160 milijuna kn, top pet stranih trgovačkih
lanaca ukupno su imali gubitak prije oporezivanja u iznosu od dvije
milijarde i 283 milijuna kn za istih pet godina poslovanja. Čudno!

Drugi
dio problema se odnosi na samo postupanje poreznog tijela. Porezno
tijelo je uredno i u roku predanu žalbu na porezno rješenje,
rješavalo više od cijele tri godine (žalba zaprimljena u Poreznoj
upravi 1. veljače 2013., Rješenje na žalbu napisano 8. veljače
2016. i dostavljeno nam 19. veljače 2016.) iako je po Općem
poreznom zakonu rok za rješavanje žalbe 60 dana! Također u
postupku je isto porezno tijelo najprije (2012.) utvrdilo da je
prvostupanjsko porezno rješenje nije izvršno, da bi u 2016. izdalo
obrazloženje po kojem je isto postalo izvršno (naplativo) još u
2012. godini. Nadalje, porezno tijelo je samovoljom službenika
zadužilo poreznog obveznika i prije donošenja samog rješenja o
žalbi (29. siječnja 2016.), iako već po isteku roka u kojem je
nastupila zastara prava na naplatu, a samo rješenje je tek naknadno
napisano (!). Jasno, zatezne kamate za razdoblje ležanja predmeta na
nečijem stolu su uredno obračunate.

Najbolji
primjer postupanja službenika Porezne uprave očituje se u postupku
nadzora kod poreznog obveznika Tommy d.o.o. za 2012. godinu. Najprije
(27. travnja 2015.) se utvrde porezne obveze u iznosu od preko 34
milijuna kn (!), a zatim se (2. studenog 2015.) nakon razmatranja
predmeta u središnjem uredu u Zagrebu, za isti predmet umjesto 34
milijuna kn, donosi rješenje o poreznim obvezama od 2,9 milijuna
kuna – skoro 12 puta manje. I porezni obveznik je, naravno,
presretan što može platiti taj iznos i proći bez kaznenih prijava.

Problem
je što veliki dio svog vremena, energije i novca trošimo u
nastojanju da dokažemo nevinost i ispravno postupanje, umjesto da se
bavimo konkretnim poslom.

Poznato
nam je da i mnogi drugi porezni obveznici imaju sličnih problema, a
to sigurno ne doprinosi nastojanju da se pokrene i oživi
gospodarstvo.

U
svakom slučaju, sigurni smo da ovakvo ponašanje i postupci čine
znatno veću štetu, kako poreznim obveznicima, tako i društvu u
cjelini. – djelomično su nam na pitanja odgovorili iz Tommya, valjda
je to takva špranca… Nisu nam pojasnili što točno žele s jednom
od točaka iz “Javnog poziva”, onom u kojem traže “potvrdu
obećanja o promjeni ponašanja državne administracije prema
poduzetništvu” kao niti za kada je dogovoren sastanak s
poreznicima.

Jer,
iz Porezne uprave nam kažu kako će pozvati predstavnike Tommya na
sastanak…

“Temeljna
zadaća Porezne uprave je primjena i nadzor primjene poreznih propisa
i propisa o prikupljanju doprinosa, sukladno članku 2. Zakona o
Poreznoj upravi. Porezna uprava u okviru svoga djelokruga rada
kontinuirano provodi postupke provjere činjenica bitnih za
oporezivanje, postupke provjere, neizravnog nadzora i poreznog
nadzora te postupke naplate kod svih poreznih obveznika.

Želimo
naglasiti da Porezna uprava jednako pristupa svakom obvezniku,
odnosno nadzoru i tretmanu istih. Obveznici se u svakom trenutku mogu
žaliti na zapisnike nadzora ili postupanje službenika Porezne
uprave.

Nakon
objave „Javnog poziva“ u medijima Porezna uprava će pozvati
obveznika na sastanak, saslušati njegove argumenta te poduzeti sve
potrebne mjere i radnje sukladno pozitivnim propisima Republike
Hrvatske. Porezna uprava nastoji u svakom trenutku vršiti učinkovitu
i transparentnu naplatu poreza, uz istovremeno poštivanje
dostojanstva poreznog obveznika.

Prema
odredbi članka 8. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj
147/08 do 26/15), porezno je tijelo dužno čuvati kao poreznu tajnu
sve podatke koje porezni obveznik iznosi u poreznom postupku, te sve
druge podatke u vezi s poreznim postupkom kojima raspolaže, stoga
više informacija o ovom ili bilo kojem drugom obvezniku nismo u
mogućnosti iznijeti.” – odgovor je glasnogovornika Porezne
upraveMarka Nenadića.