ŽUPANIJE TREBA UKINUTI Skoko, Bulj i Pranić otkrili su nam prijedloge za teritorijalni preustroj

U prvi plan u doba koronavirusa stigle su propusnice, s posebnom pozornošću pratila su se obraćanja županijskih Stožera sastavljenih u prvom redu od ljudi baš iz županija, ali i zaraza u splitskom Domu za starije i nemoćne u Vukovarskoj izazvala je brojne polemike pa dovela i do toga da se ponovno aktualiziralo pitanje oko županija i ukidanja istih.

Teško je bilo ne zamijetiti brojne prijedloge, čuti razna mišljenja oko ustrojenih jedinica koje na čelu imaju stranačke ljude, a stranka i pripadnost stranci u velikoj većini slučajeva i određuje svu daljnju sudbinu povezanosti.

Pametno, MOST i novoosnovana stranka s Imenom i Prezimenom u javnosti su ponovno govorili o ukidanju županija koje, kako tvrde sve tri opcije, služe samo za uhljebljivanje i pogodovanje te sve manju važnost manjih, lokalnih samouprava.

5 regija i oko 120 gradova i općina (Pametno)

Stranka Pametno je od svog osnutka govorila baš o ovoj problematici, a zalažu se za teritorijalni preustroj Hrvatske u 5 regija i oko 120 gradova i općina, odnosno 123 urbana centra. 

Smanjio bi se broj gradova i općina, kao i lokalnih političara za čak 3 puta. Takvom fiskalnom decentralizacijom gradovima i općinama bi ostalo više novca za poboljšanje lokalnih usluga i razvojnih projekata.

– Današnji teritorijalni i administrativni ustroj omogućio je pojedincima da se ponašaju kao lokalni šerifi. Samovolja takvih pojedinaca dodatno jača neograničenim brojem mandata, koje bismo im u ovom slučaju ograničili na samo dva. Tako bi ujedno smanjili mogućnost zapošljavanja podobnih kadrova, malverzacije s javnim natječajima, pogodovanje “poduzetnicima” bliskima vladajućoj stranci, ali i brojne druge oblike korupcije i nepotizma, govori nam Igor Skoko, vijećnik Pametnog u skupštini Splitsko-dalmatinske županije.

U Pametnom su se vodili radom uglednog stručnjaka za javnu upravu, dr. Ivana Koprića i njegovih suradnika, koji su sve faktore detaljno analizirali te na temelju čvrstih pokazatelja donijeli preporuke za teritorijalni reustroj.

– Podjela na regije uključuje četiri prirodne regije i petu, koja bi podrazumijevala Zagreb i okolicu. Ovakav teritorijalni ustroj omogućio bi formiranje većih, financijski i organizacijski snažnijih jedinica, osposobljenih za obavljanje većeg opsega javnih poslova. Regije bi preuzele značajni broj razvojnih funkcija. Posljedica svega toga bilo bi povećanje njihovog administrativnog kapaciteta, što bi postepeno povećavalo i ukupni ekonomski kapacitet regije. Takvim ustrojem značajno bi se smanjili troškovi države, koja bi postala efikasnija i uspješnija, zaključuje Skoko.

Funkcionalnije lokalne samouprave (MOST)

MOST je baš jučer predstavio svoj prijedlog Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi koji, ističu u toj stranci, ide u smjeru racionalizacije lokalne samouprave i ukidanja županija.

– Županije su nefunkcionalne, stranački inkubatori kadrova te kontrola lokalnih čelnika. Tko nije dobar sa županom zatvore mu špinu. Lokalne samouprave ne mogu doći do sredstava koje im pripadaju, govori nam Miro Bulj.

Most predlaže smanjenje broja vijećnika za preko 2 tisuće, te ukidanje mjesečne naknade, odnosno isplatu naknade samo za sjednice na kojima su vijećnici prisutni.

Predlaže da veliki gradovi i sjedišta županija s preko 35.000 stanovnika preuzmu ovlasti županija u području zdravstva, socijalne skrbi i školstva uz adekvatno financiranje, te da obavljaju i dio poslova općina i gradova do 5000 stanovnika.

Gradovi i općine do 5000 stanovnika ne bi imale profesionalnog dužnosnika već volontera, one od 5 do 10 tisuća stanovnika profesionalnog dužnosnika imale bi samo uz odluku vijeća, dok bi one s preko 10 tisuća imale pravo na profesionalnog dužnosnika.

Most traži i ograničavanje mandata načelnika, gradonačelnika i župana na dva mandata, te smanjenje broja zamjenika s oko 750 na 120.

– Korona je dokazala da su županije nefunkcionalne, ali ne podržavamo regije. Hrvatska država može lako biti u zajedništvu s lokalnim samoupravama jer župani kontroliraju situaciju. Ovakav Zakon neće nikada predložiti HDZ ni SDP jer svatko u svojoj županiji vodi ‘svoju politiku’, zaključuje nam saborski zastupnik Miro Bulj.

Četiri južne županije u efikasniju regiju (stranka s Imenom i Prezimenom)

Saborski zastupnik, gradonačelnik Vrgorca i jedan od onih koji su se okupili u stranci s Imenom i Prezimenom Ante Pranić zalaže se da se četiri južne županije spoje u jednu efikasniju regiju.

– Umjesto trenutnog cijepanja kroz postojeći model četiri županije imali bismo jedinstvenu cjelinu, a umjesto četiri županijske razvojne strategije imali bismo jednu, a također i jedan proračun, ali dovoljno jak za pokretanje razvojnih projekata i znatno veću moć apsorpcije bespovratnih sredstava u sljedećem programskom razdoblju do 2027. godine. Umjesto sadašnjih četiri župana i devet dožupana, sustavom upravljao jedan čovjek s dva zamjenika, a umjesto postojećih 176 županijskih vijećnika mogli bismo imati puno manje regionalnih predstavnika. Kvaliteta rasprava bi sigurno bila veća. Umjesto trenutnih 38 županijskih pročelnika mogli bismo imati desetak. Trenutno u četiri južne županije imamo 70-ak raznih županijskih ustanova u potpunom ili djelomičnom vlasništvu županija. Sve to treba smanjiti i stvoriti racionalniji i efikasniji sustav. Umjesto četiri turističke županijske zajednice, mogli bi imati jednu s jedinstvenom turističkom strategijom i jedinstvenim cjenikom raznih naknada. Jedinstveno bi predstavljali ovu regiju kao turističku destinaciju u Europi i šire. Umjesto četiri ravnatelja županijskih cesta, imali bi jednog čovjeka. Uvezivanjem četiri županijska poduzeća koje održavaju županijske ceste stvorila bi jedno jako regionalno poduzeće, kaže Pranić.

Primjer lošeg ustroja dokazuje tek Vinorodno polje Jezero koje je presječeno po pola između Dubrovačko-neretvanske i Splitsko-dalmatinske županije.

Štoviše, i javne nabave u četiri županije bile bi puno objedinjenije.
– Mnogi bagatelni postupci prestali bi biti bagatelni, a ujedinjavanjem postupaka javne nabave za iste radove i usluge postigle bi se znatne uštede na razini regije. Milijunske! To znači uštede za građane, zaključuje Ante Pranić.