Vlada: Osobni stečaj kao prilika za novi početak

Vlada je u četvrtak prihvatila
prijedlog zakona o stečaju potrošača, kojim prezaduženim građanima želi
omogućiti novi financijski početak, no ministar pravosuđa Orsat Miljenić
upozorava i da se ne radi o čarobnom štapiću, već teškom postupku i za
dužnike i za vjerovnike.

Osobni stečaj mogli bi zatražiti
svi insolventni potrošači pri čemu bi se smatralo da je netko
insolventan ako najmanje tri uzastopna mjeseca ne može ispuniti jednu
ili više dospjelih novčanih obveza, u ukupnom iznosu većem od 30 tisuća
kuna.

Uz građane, osobni bi bankrot mogli zatražiti i obrtnici, iako
se na njih u pravilu odnosi Zakon o stečaju. No, izlaz u osobnom
bankrotu u određenim bi slučajevima mogli potražiti i obrtnici i to oni s
manje od 20 vjerovnika, obvezama iz samostalne djelatnosti manjima od
100 tisuća kuna, bez financijskih obveza prema radnicima i nad kojim
nije pokretnut predstečajni ili stečajni postupak.

Ministar pravosuđa Orsat Miljenića kaže kako je riječ o novom
institutu koji Hrvatska do sada nije imala, a ima ga većina članica
EU-a. Dužnicima, prema njegovim riječima, osobni stečaj nudi priliku
za novi financijski početak, nađu li se u situaciji da više ne mogu
vraćati dugove, a vjerovnicima daje mogućnost naplate dijela duga.

Riječ je o pokušaju stvaranja ravnoteže između dužnika koji su
preuzeli obveze, a zbog krize ili drugih razloga ne mogu ih ispunjavati,
i vjerovnika koji su često poticali građane na zaduženja, kaže
Miljenić.

Međutim, upozorava i da osobni bankrot “nije čarobni štapić” i
dodaje da dugovi nikom neće biti trenutno otpisani, već cijela imovina
ulazi u otplatu duga. Po završetku tog postupka dužnik kreće od nule,
ali do toga se dolazi jako teško, kaže Miljanić.

– To je težak postupak i za dužnike i za vjerovnike. Nemojmo
dizati lažna očekivanja, ovo nije jednostavna stvar – upozorava
Miljenić.

Bitnim smatra da postupak može pokrenuti samo dužnik. Ne može
vas u osobni bankrot ‘otjerati’ vjerovnik, građanin odlučuje hoće li ići
ili ne u taj postupak. Vjerovnik ni na koji način ne mogu prisiliti
dužnika na ulazak u osobni bankrot, osim uz pristanak dužnika,
objašnjava.

Premijer Zoran Milanović kaže da je zakon o osobnom stečaju
civilizirani iskorak prema dogovoru kako bi se, koliko je god moguće,
izbjegao sud i troškovi koje on donosi.

Što se tiče same procedure, stečaj potrošača zamišljen je kao krajnja mjera kojoj prethodi nekoliko koraka.

Tako bi dužnik najprije bio dužan pokušati sklopiti sporazum s
vjerovnicima u izvansudskom postupku, pred savjetovalištem Financijske
agencije (Fina). Ako to završi sporazumom, onda to ima karakter
izvansudske nagodbe, objašnjava Miljenić.

Ne uspije li dogovor s vjerovnicima, postupak bi se nastavio
pred nadležnim sudovima, ali sudski postupak također bi imao elemente
dobrovoljnosti tijekom kojeg se potrošaču ponovno pruža prilika s
vjerovnicima postići dogovor u obliku sudske nagodbe.

Ako se nagodba ne sklopi, sud bi imenovao povjerenika koji u
daljnjem tijeku postupka ima ključnu ulogu u razdiobi potrošačeve
imovine te predstavlja svojevrstan most između suda, potrošača i
vjerovnika.

Kod dužnika koji nemaju imovinu i za koje se procjeni da se ne
mogu zaposliti, dugovi se potpuno otpisuju, ali i oni prolaze provjeru
od najviše pet godina. Oni koji rade, moraju za otplatu dugova davati
sve osim onoga što im treba za preživljavanje, a koliko je to – odlučuje
sud.

Kada je riječ o nekretninama, postoji mogućnost da se ostane u
egzistencijalno bitnoj nekretnini za vrijeme trajanja postupka, a nakon
toga se vidi koliko je otplaćeno i donosi odluka ide li nekretnina u
prodaju.

U razdoblju provjere ponašanja potrošača, koje bi nakon
proglašenja osobnog stečaja predlagao sud i koje, ovisno o imovini
potrošača i njegovoj zaduženosti ne može biti kraće od jedne i duže od
pet godina, potrošač bi bio dužan prijavljivati stečajnom povjereniku
sve promjene vezane za svoju imovinu.

Pored toga, morao bi pokušati naći posao ako ga nema, prihvatiti
sezonske poslove ako je za njih kvalificiran te prijaviti svako
stjecanje nasljedstva koje ulazi u stečajnu masu.

Potrošač u osobnom stečaju ne bi smio zatajiti ni jedan iznos
niti imovinu te bi bio dužan sudu i stečajnom povjereniku na njihov
zahtjev davati sve obavijesti koje su od utjecaja na postupak i
namirenje tražbina vjerovnika.