Nova pravila za pakete iz Kine: Uz postojeća tri eura stiže još jedna naknada

Kupci koji naručuju robu preko Sheina, Temua, Amazona i drugih internetskih platformi koje proizvode šalju iz zemalja izvan Europske unije uskoro bi se mogli suočiti s novom promjenom. Europski parlament odobrio je veliku reformu carinskog sustava kojom se, među ostalim, uvodi nova naknada za obradu paketa iz trećih zemalja, ali i znatno veća odgovornost internetskih trgovaca.

Nova naknada pritom nije isto što i carina od tri eura koja se od srpnja već naplaćuje na pošiljke male vrijednosti. Riječ je o dodatnoj administrativnoj naknadi za obradu paketa, a njezin konačan iznos tek treba odrediti Europska komisija. Tijekom pregovora spominjao se iznos od dva eura, piše Index.

Države članice trebale bi novu naknadu početi primjenjivati najkasnije 1. studenoga 2026. godine.

Uvođenjem naknade žele se pokriti sve veći troškovi carinskih službi koje se posljednjih godina suočavaju s golemim brojem malih paketa pristiglih iz trećih zemalja. Prema podacima Europske komisije, tijekom 2025. godine u EU je stiglo čak 5,9 milijardi artikala male vrijednosti poslanih izravno potrošačima, a oko 90 posto njih stiglo je iz Kine.

Jedna od najvećih promjena odnosi se upravo na platforme poput Sheina i Temua. Internetske platforme i trgovci koji robu izvan EU-a šalju izravno europskim kupcima ubuduće će se smatrati uvoznicima.

To znači da će carinskim službama morati dostavljati potrebne podatke, podmirivati ili jamčiti za carinska i druga propisana davanja te voditi računa o tome da proizvodi koje prodaju zadovoljavaju pravila Europske unije.

Podatke o prodaji morat će prijavljivati odmah nakon transakcije, čime bi carinske službe trebale dobiti mogućnost procijeniti rizik prije nego što roba uopće stigne na granicu EU-a. Dio odgovornosti koji je dosad bio na pojedinačnim kupcima tako će se prebaciti na platforme i trgovce.

Kako bi se spriječilo izbjegavanje novih obveza preko fiktivnih tvrtki, platforme će morati imati sjedište u Europskoj uniji ili pravnog zastupnika iz Unije sa statusom ovlaštenog ili pouzdanog gospodarskog subjekta.

Nova naknada za obradu trebala bi se naplaćivati za svaki artikl kupljen u internetskoj trgovini izvan EU-a i poslan izravno kupcu.

Visinu naknade odredit će Europska komisija prema minimalnim troškovima koje carinske službe imaju pri obradi robe. U obzir će se uzimati troškovi informatičkih sustava, osoblja, provjere podataka, analize rizika i inspekcija, a utvrđeni iznos trebao bi se preispitivati svake dvije godine.

Naknadu bi trebao plaćati isti subjekt koji je odgovoran za ostala carinska davanja vezana uz paket, a cilj je spriječiti da se taj trošak automatski prebaci izravno na kupce.

Reforma predviđa i mogućnost niže naknade za određene pošiljke koje se u EU dopremaju u većim, objedinjenim količinama, primjerice u skladišta unutar Unije. Time se internetske trgovce želi potaknuti da proizvode ne šalju pojedinačno iz trećih zemalja svakom kupcu, već da više koriste europska skladišta. Takve je pošiljke carinskim službama jednostavnije kontrolirati i obrađivati.

Nova pravila donose i ozbiljne kazne za tvrtke koje ih budu sustavno kršile. Predviđene novčane kazne kretat će se između jedan i šest posto ukupne vrijednosti robe koju je tvrtka uvezla u EU tijekom prethodnih 12 mjeseci. Carinske službe moći će im privremeno ili trajno oduzeti status pouzdanog gospodarskog subjekta te ih označiti kao visokorizične.

Europska unija pooštravanje pravila obrazlaže snažnim rastom internetske trgovine i ogromnim brojem malih paketa koji svakodnevno ulaze na njezino tržište. Fizička kontrola tolikog broja pošiljaka gotovo je nemoguća, dok europske institucije upozoravaju na rizik ulaska proizvoda koji ne zadovoljavaju sigurnosne, porezne i druge standarde EU-a.

Poseban fokus reforme zato je na velikim platformama za prodaju jeftine robe poput Sheina i Temua, preko kojih milijuni Europljana naručuju proizvode iz Kine. Cilj je da upravo platforme preuzmu veći dio odgovornosti za proizvode koje prodaju europskim kupcima, umjesto da se kontrola provodi tek kada pošiljka stigne na granicu.