Mali klubovi konačno dočekali pravdu: HNS promijenio disciplinska pravila

Hrvatski nogometni savez je u ožujku usvojio izmjene Disciplinskog pravilnika koje vrijede od početka sljedeće sezone SuperSport HNL-a, a koje su ovog mjeseca objavljene na službenim stranicama saveza. Većinom se radi o tehničkim ili birokratskim promjenama bez velikog utjecaja na ligu, ali jedna promjena se jako ističe i njome se gasi velika nepravda koju su manji klubovi u ligi trpjeli godinama.

Od početka iduće sezone, značajno se mijenja način na koji će se klubovi kažnjavati. Naime, najvažnija promjena odnosi se na odgovornost domaćeg kluba za ponašanje gostujućih navijača. Od srpnja nadalje, ako klub domaćin napravi sve što je predviđeno propisima u organizaciji utakmice, više neće biti kažnjavan za incidente koje su napravili gostujući navijači. – piše Index.

Domaćini su do sada uvijek kažnjavani

Do sada je praksa u hrvatskom nogometu bila jednostavna i za mnoge klubove potpuno nelogična. Ako bi tijekom utakmice došlo do korištenja pirotehnike, nereda, uništavanja stadiona ili drugih incidenata gostujućih navijača, kaznu bi dobio i domaći klub kao organizator. Posebno su apsurdne bile situacije gdje bi Vukovar bio “domaćin” Osijeku na Gradskom vrtu ili Lokomotiva “domaćin” Dinamu na Maksimiru.

Pritom nije bilo važno je li domaći klub napravio konkretan organizacijski propust ili je sve proveo prema pravilima. Sama činjenica da se incident dogodio na njegovom stadionu bila je dovoljna za kažnjavanje. Uvidom u kazne za svako pojedino kolo prošle sezone jasno je da su veću kaznu dobivali klubovi gosti čiji su navijači napravili prekršaj, ali domaćini bi dobili barem minimalnu kaznu kao organizatori.

Takva praksa godinama je izazivala frustracije među klubovima koji nemaju veliku navijačku bazu. Domaćini su u praksi odgovarali i za stvari na koje realno nisu mogli utjecati. Posebno je to dolazilo do izražaja na utakmicama koje bi policija službeno proglasila visokorizičnima. Za manje klubove to su sve utakmice protiv Hajduka i Dinama, a često i Rijeke te Osijeka. Umjesto da su im te utakmice praznik nogometa, bile su uzrok ogromnog stresa izvan terena.

Na tim utakmicama bi domaći klub imao velike troškove organizacije, sigurnosti i redarske službe, a na kraju bi još dobio kaznu zbog ponašanja gostujućih navijača. Konkretno, manji klubovi su prošle sezone na utakmicama protiv “velike četvorke” (prvenstveno prema broju navijača) platili 47 tisuća eura kazni za incidente na koje nisu mogli utjecati. Na prvu se taj iznos možda ne čini dramatičnim, ali naši klubovi si ne mogu priuštiti nikakve nepotrebne troškove, a ovo je trošak koji je i nepotreban i nepravedan.

HNS je prvi put jasno prebacio odgovornost na gostujući klub

Sada je u članku 66. Disciplinskog pravilnika dodana odredba koja glasi: “Ako prekršaj iz ovog članka počine samo navijači gostujućeg kluba, a utvrdi se da je klub organizator utakmice organizirao i proveo organizaciju utakmice u skladu s propisima, odgovoran je samo gostujući klub.” Sve promjene pravilnika možete vidjeti ovdje.

Drugim riječima, ako domaći klub organizira utakmicu prema pravilima, osigura dovoljan broj redara, provede potrebne sigurnosne mjere i nema organizacijski propust, više neće automatski odgovarati za ponašanje gostujućih navijača. U tom slučaju odgovornost će snositi samo gostujući klub. To je zapravo velika promjena filozofije kažnjavanja u hrvatskom nogometu.

Potrebno je precizno definirati pravila

Važno je pritom naglasiti da ovo ne znači kako domaći klubovi više neće moći biti uopće kažnjeni za incidente gostiju. Ako disciplinska tijela procijene da je organizator imao sigurnosni propust, lošu procjenu rizika, nedovoljan broj redara ili druge organizacijske probleme, domaći klub i dalje može odgovarati.

Međutim, ključna razlika jest u tome što domaćin više neće automatski biti kriv samo zato što se incident dogodio na njegovu stadionu. To je nešto što su manji klubovi godinama pokušavali promijeniti. Ipak, bilo bi dobro da HNS dodatno precizira što točno klub mora napraviti kako bi izbjegao kažnjavanje. U suprotnom bi procjena i dalje mogla previše ovisiti o subjektivnom tumačenju.

Promjena je zanimljiva i zato što hrvatski nogomet time dolazi bliže modelu kažnjavanja kakav UEFA već godinama koristi u europskim natjecanjima. Ondje se puno preciznije prati čiji su navijači izazvali incident, koristili pirotehniku ili skandirali zabranjene poruke, pa se kazne prvenstveno vezuju uz klub čiji su navijači identificirani.