Kraj politike ‘jedna mjera za sve’, nova strategija EU označava prekretnicu za otoke!

Europska unija planira do sredine 2026. godine predstaviti prvu strategiju koja će se baviti isključivo pitanjima otoka, čime bi se po prvi put na razini Unije sustavno uvažile posebnosti i izazovi otočnih zajednica. Najava je potvrđena nakon sastanka eurozastupnika Tonina Picule s povjerenikom Europske komisije za ribarstvo i oceane Costasom Kadisom, održanog u sklopu priprema tog dokumenta.

Kako je priopćio ured zastupnika Picule, strategija bi trebala biti predstavljena do kraja srpnja 2026., tijekom ciparskog predsjedanja Vijećem Europske unije. Riječ je o značajnom iskoraku u europskim politikama, jer se EU time odmiče od dosadašnjeg pristupa „jedna mjera za sve“ i najavljuje prilagodbu politika i financijskih instrumenata specifičnim potrebama otoka i različitim oblicima otočnosti.

Na sastanku su sudjelovali i Ivan Matić, potpredsjednik Europske federacije malih otoka (ESIN), te Picula u ulozi potpredsjednika međuskupine SEARICA, zaduženog za otoke. Posebno je naglašeno da će, unatoč ranijim razmatranjima da se otočka pitanja uključe u širi okvir strategije za obalne regije, Europska komisija izraditi zaseban dokument usmjeren isključivo na otoke, i to na inicijativu otočnih organizacija i uz snažnu potporu zastupnika Picule.

Jedna od ključnih tema sastanka bila je potreba za preciznijim podacima o stvarnim životnim uvjetima na otocima. U tom je kontekstu Matić predstavio novu metodologiju razvojnih pokazatelja nazvanu „Habitability“ (habitabilnost), koja se razvija u suradnji s finskim Sveučilištem Åbo Akademi. Cilj metodologije je realnije sagledavanje otočke svakodnevice, uključujući pritisak na infrastrukturu zbog turizma i povremenih stanovnika, ali i vremensku dostupnost usluga na kopnu, uzimajući u obzir sezonalnost i nepouzdanost prometnih veza.

Prema Matićevim riječima, stvarno vrijeme potrebno otočanima za pristup zdravstvenim, obrazovnim ili drugim uslugama često je znatno dulje od samog trajanja plovidbe, što dosadašnji pokazatelji nisu uzimali u obzir. Novi pristup trebao bi omogućiti usporedivije i pravednije podatke, korisne za donošenje javnih politika i raspodjelu sredstava.

Povjerenik Kadis zahvalio je Piculi na dugogodišnjem angažmanu u zagovaranju otočkih pitanja te istaknuo kako će pouzdani i standardizirani podaci biti jedan od temelja buduće Europske strategije za otoke. Podržao je i ideju organizacije konferencije o politikama temeljenima na podacima, s posebnim naglaskom na otočne zajednice.

Zaključno, Tonino Picula naglasio je kako je ključno da u oblikovanju otočke politike aktivno sudjeluju sami otočani, jer upravo oni najbolje poznaju izazove života na otocima. Podsjetio je i da već više od desetljeća na razini EU zagovara poseban pristup otocima, uključujući njihovo izravno spominjanje u europskim strateškim dokumentima i pozivanje na članak 174. Ugovora o funkcioniranju EU, koji jamči poseban tretman geografski zakinutim područjima poput otoka, piše Index.