S inicijativom “Fer cijene u građevinarstu, sigurna radna mjesta, osigurana budućnost graditeljstva” do promjena

Hrvatska udruga poslodavaca – Udruga poslodavaca graditeljstva i Sindikat graditeljstva Hrvatske pokreću inicijativu “Fer cijene u građevinarstvu, sigurna radna mjesta, osigurana budućnost graditeljstva”.

Na sjednici Gospodarsko socijalnog vijeća Splitsko-dalmatinske županije kazano je da je cilj i želja inicijative  potaknuti raspravu i uspostaviti dijalog među sudionicima procesa i politički odgovornim tijelima i osobama.

Također, izvijestili su, prekinuti zanemarivanje, šutnju i toleriranje od strane javnih naručitelja, te ukazati na dalje neodrživu praksu javnih naručitelja i hitno mijenjati stanje.

– Konkurencija među građevinskim tvrtkama za dobivanje javnih narudžbi u Hrvatskoj vodi ih u samouništenje. Nema dvojbe, za damping cijene odgovorne su građevinske tvrtke, u prvom redu neodgovorne uprave, koje tvrtke izlažu velikom riziku. U nedostatkunovih narudžbi građevinske tvrtke u godinama krize nude ponudbene cijene znatno ispod realnih troškova. Po principu “bolje bilo kakav ugovor nego bez ugovora” – jedan je od argumenata  pokretanja inicijative.

Utvrđivanjem ekonomski najpovoljnije ponude na temelju odabranih kriterija od strane javnih naručitelja pristigle ponuda, predlažu,  moguće je najbolje rangirati prema odnosu cijena vrijednost. Ti kriteriji mogu biti kvaliteta, tehničke karakteristike, estetika, svrsishodnost, socijalni, ekološki i drugi uvjeti,  reference , organizacija, kvalifikacija i iskustvo osoblja za izvođenje, servisna služba , tehnička pomoć, uvjeti isporuke, termini isporuke i izvođenja.

– Ova inicijativa želi pokrenuti sve odgovorne da se zaustavi ubitačna praksa damping cijena, da se javno priznaju i sagledaju sve posljedice ovakvog ponašanja. Osobito je potreban jasan stav politički odgovornih za gospodarstvo i graditeljstvo. Bez njihove pažnje, angažmana i odgovornosti stanje će biti sve gore – jasni su poslodavci i sindikati u graditeljstvu.

 Posljedice dosadašnje prakse je, smatraju,  veliki broju građevinskih tvrtki u predstečajnim nagodbama, te veliki iznosi njihovog duga u postupcima predstečajne nagodbe, kao i u sve češćem otvaranju stečajnih postupaka.

– Javni naručitelji kupuju sve što je najjeftinije, jer zakon to omogućava, jedini kriterij koji se koristi bez izuzetka je “najniža cijena” .Odgovornost je trenutno prema zakonu ispunjena, a odgovornost za posljedice ne postoji, jer njihova odgovornost traje najviše jedan mandat vlade. To je zakonom propisano zlo, bježanje od odgovornosti s pogubnim posljedicama – upozoravaju.

Nadalje su naveli da najjeftiniji ponuđač s najjeftinijom radnom snagom uništava sebe i druge građevinske tvrtke i radna mjesta. Javni naručitelji prihvaćaju ponude bez osnovne procijene realnosti ponude i bez elementarne analize koliko košta materijal, a koliko rad.

–  Tvrtke koje su dobile natječaj po principu da se spasi što se da spasiti, angažiraju za podizvođače krajnje dubiozne tvrtke, koje neispunjavaju obveze plaćanja plaća, poreza i socijalnih davanja. Praksa potvrđuje da i jedni i drugi otpuštaju radnike i prekidaju poslove – analizirali su.

Zbog takve situacije zahtijevaju  hitnu izmjenu Zakona o javnoj nabavi , Zakona o minimalnoj plaći, proširenje primjene noveliranog Kolektivnog ugovora za graditeljstvo iz 2013. na cijelu djelatnost, sprječavanje socijalnog dampinga, žurno preispitivanje procjene učinka Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti te isti doraditi ili donijeti novi Zakon o sprječavanju rada na crno.

Inicijativa, zaključak je,  hoće ukazati na posljedice štetnog ponašanje javnih naručitelja za cijelu djelatnost i društvo u cjelini. 

– Posljedice takvog ponašanja su uništavanje radnih mjesta i daljnje povećanje stope nezaposlenosti u djelatnosti, a time i u RH.

Stečajevi građevinskih tvrtki, nema stvaranja viška vrijednost, nema prihoda, poreza i drugih socijalnih davanja. Male i srednje tvrtke nemaju šanse za razvoj i s vlastitim osobljem ugovoriti poslove.Uništavanje sustava obrazovanja, pogotovo strukovnog obrazovanja novog kadra.Takvom stanju treba stati na kraj – složni su.

Nužno je stoga,  izmijeniti Zakon o javnoj nabavi, kreirati mjere protiv osnivanja “jednokratnih“ tvrtki,  dopuniti i mijenjati postojeći Zakon o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ili donijeti Zakon o sprječavanju rada na crno.

Potom osnovati kvalitetan sustav provjere sposobnosti i kvalitete ponuditelja.Osigurati stabilne okvirne uvjete poslovanja i na koncu brzo usvojiti EU-direktive koje se odnose na ovu problematiku.