Drugi put pala odluka o komunalnom redu: Visoki upravni sud presudio protiv Grada Splita

Visoki upravni sud Republike Hrvatske po drugi je put ukinuo Odluku o komunalnom redu Grada Splita, donesenu u mandatu prethodne vlasti. Odluka je ukinuta na zahtjev više poduzetnika koje zastupaju odvjetnici Mijo Jeličić i Marina Bosnić.

Prvi put odluka je ukinuta zbog prekratkog roka savjetovanja s javnošću, a sada zbog presumiranja suglasnosti konzervatora, nedostatka grafičkih priloga i konzervatorskih smjernica. Potonje će izdati Ministarstvo kulture na zahtjev gradske uprave.

-Nezakonitost, radi koje je cijela odluka ukinuta, proizlazi iz činjenice da odluka sadrži brojne nedorečene i nerazumljive odredbe i zbog toga što njenom donošenju nije prethodila ocjena nadležnog konzervatorskog odjela, što je obveza koja proizlazi iz međunarodnih ugovora te iz činjenice da se brojne javne površine grada Splita nalaze u zonama posebne zaštite kulturne baštine. Donositelj odluke, po ocjeni ovog suda, trebao je postupiti sukladno s Rješenjem o registraciji Kulturno-povijesne cjeline grada Splita od 13. studenog 2012. godine, stoji u obrazloženju Visokog upravnog suda.

Uz objavu Odluke, u Službenom glasniku Grada Splita broj 66/23 nisu priloženi grafički prilozi iz Plana postavljanja pokretnih naprava na javnim površinama zone „A“, na koju se odnosi većina odredbi Odluke, niti je donositelj dokazao da je u postupku donošenja postupio u skladu sa smjernicama Konzervatorskog odjela u Splitu. Umjesto toga, odredbama Odluke presumirano je ishođenje suglasnosti konzervatora, a da Plan uopće nije bio dostavljen nadležnom tijelu. Sud je takvo postupanje ocijenio ozbiljnom povredom postupka donošenja odluke.

Ova odluka Visokog upravnog suda stupa na snagu objavom u Narodnim novinama, a do donošenja nove, na snazi će biti komunalni red iz mandata Andre Krstulovića Opare, s jednom izmjenom iz 2021. godine.

Iz Grada Splita najavljeno je kako će se hitno pristupiti izradi nove Odluke o komunalnom redu, koja će morati proći javno savjetovanje i biti usklađena s konzervatorskim smjernicama Ministarstva kulture.

Podsjetimo, Visoki upravni sud je i prošle godine odbio prijedlog Udruženja ugostitelja Split, koje je zastupalo stajalište da je Grad postupio protivno Zakonu o pravu na pristup informacijama, no tada je sud presudio u korist Grada.

Time će se, nakon dvaju ukidanja i brojnih pravnih postupaka, novi komunalni red dovršiti u ovom mandatu.