Kraj Velike Britanije? Ovo su dva scenarija za Škotsku

Velika Britanija je odlučila istupiti
iz Europske unije. Škotska bi sada mogla istupiti iz Velike
Britanije kako bi mogla ostati u Europskoj uniji. Sjever Ujedinjenog
Kraljevstva je većinski bio protiv izlaska iz EU-a (62%) i sada čini
sve kako bi ostao u Europskoj uniji. Škotski političari su
razradili više scenarija. Jedna varijanta je referendum o
neovisnosti od Velike Britanije uz hitan zahtjev za prijemom u
Europsku uniju.

Druga mogućnost je mnogo
kompliciranija i značila bi pojačanje pritiska u britanskom kotlu
kao i velike pravne komplikacije: veto na odluku o istupanju Velike
Britanije iz EU-a, piše Deutsche Welle.

Predsjednica škotske vlade Nicola
Sturgeon razmišlja o mogućnosti blokade Brexita. Ona smatra da
parlament u Edinburgu sam zapravo treba glasati o izlasku iz EU-a i
tako ga zapravo spriječiti.

Doduše, njoj je jasno da je to trnovit
put. Ona strahuje da će britanska vlada biti drugog mišljenja. Zato
je za BBC izjavila da treba razmisliti gdje će se ta diskusija
završiti. Ukoliko se ispostavi da je veto nužan da bi se zajamčili
interesi Škotske, ona će poći tim putem. A to znači i da će, ako
to bude potrebno, škotskom parlamentu preporučiti da blokira
donošenje Zakona o izlasku iz EU-a.

Prema britanskom pravu, regionalni
parlamenti imaju veliku težinu. U dogovorima s parlamentima i
vladama u Škotskoj, Walesu i Sjevernoj Irskoj, regulirano je da
regionalne vlade moraju sudjelovati u donošenju odluke o izlasku iz
EU-a. Temelj za to je da je pravo EU-a „prenijeto” u njihove
pravne sustave.

Sturgeon se poziva na jednu ekspertizu
koja je pokazala da postoji mogućnost veta. Škotski zastupnik SNP-a
Pete Vishart prije toga je ukazao na jedan dokument odbora Gornjeg
doma britanskog parlamenta za EU, u kome se polazi od nužnog
pristanka Škotske. Ukoliko Škotska pođe tim putem, bit će to
slučaj za pravosuđe. Moguće je da bi u tom slučaju i Europski sud
morao odlučivati o tome postoji li pravno pokriće za veto. Sud EU-a
ima zakonsku obvezu da zaustavi istupanje iz Europske unije i da se
zalaže za integraciju unutar EU-a.

Neki britanski političari to vide
drukčije. Smatraju da je besmisleno vjerovati da škotski parlament
ima mogućnost blokiranja izlaska iz EU-a ili mogućnost ulaganja
veta, napisao je profesor prava i škotski torijevac Adam Tomkins na
Twitteru. Postoji samo opcija da se s tom mogućnošću bude suglasan
ili ne, kaže profesor iz Glasgowa. Kada netko nije suglasan, to nije
isto kao kada blokira nešto, dodaje on. Tomkins je prijatelj Jana
Duncana Smitha, pristalice izlaska iz EU-a. On je bio ministar rada u
kabinetu Davida Camerona i u proljeće je podnio ostavku.

Nakon britanskog referenduma, jedno je
očigledno: mnogo toga je nejasno. Utjecaj referenduma je očito
precijenjen. On nije pravno obavezujući. Doduše, budući premijer
će moći poništiti odluku o izlasku – na primjer ako se u
pregovorima s EU promijene temelji suradnje. Poslije toga bi se mogao
održati novi referendum koji bi mogao imati sasvim drugačiji
rezultat.

No, i neovisnost Škotske polako
dospijeva u žižu zanimanja. Prije dvije godine, tadašnji
referendum nije uspio. Sada, kako je pokazala anketa lista Sunday
Post, 59 posto Škota želi vlastitu državu. Institut za društvena
istraživanja ScotCen, međutim, javlja da takvih ima samo 39%.
Nikola Sturgeon, kako se čuje, novi će referendum organizirati samo
ako bude sigurna da je Škoti podržavaju.

Ukoliko u Škotskoj ikada bude uspio
referendum o neovisnosti, Škoti će se suočiti s novim teškoćama.
Oni bi, prema članku 49. Ugovora s EU, trebali podnijeti zahtjev za
članstvom i sve zemlje EU-a bi se s time morale složiti. Ako bi
Britanija u tom trenutku još bila u EU, London bi mogao glasati
protiv i spriječiti prijem Škotske. Nicola Sturgeon je već
upozorila i Camerona i sve buduće premijere da ni ne pokušavaju
spriječiti održavanje drugog škotskog referenduma o neovisnosti.